Secondo Olivier De Schutter , rapporteur speciale dell’ONU per il diritto al cibo, la cessione dei terreni fertili a buon mercato venduti a paesi e investitori stranieri che li coltivano, in buona misura, per ricavarne biocarburanti, sono di fatto un furto nei confronti dei contadini. Anche per queste ragioni bisogna attivare misure di regolamentazione che tutelino i produttori locali che con il loro lavoro consentono di garantire la sicurezza alimentare.
Abbiamo ritenuto interessante e utile tradurre il testo dell’intervista rilasciata alla ONG francese CCFD, per comprendere le ripercussioni del Land Grabbing sulla sicurezza alimentare delle persone e delle Nazioni.
D. La dimensione e l’entità del fenomeno di accaparramento della terra nel Sud del Mondo?
Olivier De Schutter : La valutazione è difficile perché molti contratti di compravendita o di locazione di terreni sono opachi . Secondo uno degli studi più affidabili prodotto nel 2012 da Land Matrix, negli ultimi dieci anni sono passati di mano 83,2 milioni di ettari di terreni agricoli, tra cui 56,2 milioni in Africa sub -sahariana (la dimensione della Francia metropolitana) . Questo fenomeno colpisce una dozzina di paesi , tra cui , in ordine di importanza : Madagascar , Etiopia , Repubblica Democratica del Congo , Sudan, Tanzania , Mozambico e Benin . Un’altra caratteristica è segnata dal fatto che tali operazioni, soprattutto in Africa, sono sostenute da investitori internazionali e multinazionali , mentre in Asia prevalgono gli investitori locali e regionali .
La crisi alimentare del 2007-2008 ha messo in luce la vulnerabilità di alcuni paesi – Cina e Arabia Saudita – che poi hanno avviato la corsa all’accaparramento di terra fertile.
Sì , ma attenzione alle distorsioni. I media hanno puntato i riflettori su questi paesi – in particolare quelli del Golfo – che , ansiosi di assicurarsi contro il rischio di un aumento della volatilità sui prodotti alimentari , hanno esternalizzato la loro produzione agricola per sfamare la loro popolazione . Ma una visione d’insieme indica che i due terzi delle superfici monopolizzate sono il risultato di investitori privati , fondi di investimento e fondi pensione . Di fronte alla crisi delle Borse che diventavano meno redditizie, hanno diversificato le loro attività investendo in terreni agricoli che hanno consentito un incremento a medio termine del loro valore. Un altro motivo di preoccupazione ,è rappresentato dalla destinazione delle nuove colture-quasi il 30 % di loro- dedicate alla produzione di etanolo o biodiesel . Questa è una cifra significativa perché i biocarburanti alimentano speculazione e pressione sulle terre. Il tutto solleva preoccupazioni e forte stress rispetto alla sicurezza alimentare e i paesi del Sud che giocano a questo gioco probabilmente ipotecano il loro futuro .
Come fermare questa macchina infernale ?
Il problema non è quello di essere contro o a favore di questa situazione. Da sempre insisto con i governi del Sud di impegnarsi per l’ammodernamento delle aziende agricole familiari e l’agricoltura in generale. Noi non abbiamo investito abbastanza in colture alimentari , sia a monte ( formazione , fornitura di piccole attrezzature ) che a valle ( stoccaggio e accesso ai mercati ) . Molti leader africani non credono nell’ agricoltura familiare , e questo invita a non investire e modernizzare questo settore. Dobbiamo spezzare questo circolo vizioso .
Quindi verso gli investitori privati ?
Sono a favore di un codice di condotta . Le faccio notare che la tendenza è la crescita degli investimenti responsabili , consapevoli delle conseguenze sociali e ambientali . I diritti alla terra dei contadini , ora ignorati , in particolare devono essere presi in considerazione. E le ripeto che sul lungo termine solo i progetti agricoli sostenibili, quelli che garantiranno profitti e sviluppo porteranno benefici per il territorio rurale. I consumatori dicono la loro : possono sfidare gli investitori chiedendo loro in quali condizioni i prodotti alimentari che acquistano sono stati prodotti.
Quale il ruolo della comunità Internazionale?
Le Nazioni Unite non hanno l’autorità di regolamentare la pratica del land grabbing . Ma l’adozione dell’11 mag 2012 dal comitato per la sicurezza alimentare ( CFS) sulle linee guida “volontarie”, per ora, della FAO per una “governance responsabile” è un primo passo . Chiaramente il primo beneficiario della terra , della pesca, delle foreste sono le popolazioni locali . La sfida oggi è che le ONG del Nord e del Sud devono cogliere questo testo per fare pressione sui governi in modo tale da tradurre queste direttive nella legislazione nazionale . Una sezione di queste linee guida, demanda ai parlamenti dei paesi interessati ad essere informati preventivamente di eventuali cessioni di terreni per poi dare o meno il loro consenso . Questo è un approccio promettente .